Iniciativa enviada por:<\/strong> Observatorio minero de Chile La miner\u00eda, una de las principales riquezas naturales de Chile y la que aporta los mayores ingresos al erario nacional, principalmente con el Cobre. A su vez, la miner\u00eda se subdivide en a) Gran Miner\u00eda b) Mediana y c) Miner\u00eda de baja escala; estas \u00faltimas (b y c) est\u00e1n en un estado de desarrollo tecnol\u00f3gico y de mercado precarios, producto de lo que podr\u00edamos llamar enclaustramiento tecnol\u00f3gico y de negocio, que promueve excesiva atenci\u00f3n a la gran miner\u00eda, en desmedro de \u00e9stas, por lo que actualmente requieren apoyo estatal; sin embargo, con incentivos adecuados, pueden tener un gran potencial de desarrollo.<\/p>\n Por otra parte, se observa escaso aporte tributario de la miner\u00eda privada en comparaci\u00f3n con la estatal Codelco, a pesar que esta \u00faltima aporta s\u00f3lo 30% de la producci\u00f3n y es gravada por un recorte de hasta 10% de sus ventas (Ley reservada del cobre). Finalmente, la gran miner\u00eda es normalmente explotada por grandes empresas que operan todas las operaciones, desde la explotaci\u00f3n, hasta la exportaci\u00f3n de los productos y subproductos concentrados o refinados, con lo cual el Estado no puede controlar transacciones intermedias en las diversas etapas de los procesos extractivos, dificultando la trazabilidad de la informaci\u00f3n de leyes y contenidos de valor, facilitando la elusi\u00f3n de impuestos.<\/p>\n Por otra parte, no debemos olvidar que adem\u00e1s del Cobre, Oro y Plata, la miner\u00eda en Chile es “Polimet\u00e1lica” con interesantes producciones de Litio, Molibdeno, Manganeso, N\u00edquel, Cobalto, Zinc, Fierro, Teluro, Platino, Paladio, etc. y he all\u00ed parte importante de su potencial. Adem\u00e1s existe una miner\u00eda no met\u00e1lica que no es considerada dentro de la Pol\u00edtica minera del pa\u00eds, entre estos elementos encontramos los llamados “tierras raras” que est\u00e1n adquiriendo importancia por su aporte a la industria digitalizada.<\/p>\n Las minas y bienes minerales en general, constituyen un Bien Com\u00fan, de todos los chilenos que deber\u00e1 producir una Riqueza Social destinada principalmente, a satisfacer el inter\u00e9s p\u00fablico, conservando la diversidad y los recursos ambientales.<\/p>\n Es responsabilidad del Estado, controlar que las exportaciones de riquezas minerales paguen los tributos correspondientes a sus valores reales y controlando las potenciales evasiones de minerales no declarados. Estos bienes comunes ser\u00e1n administrados preferentemente por el Estado ya sea para su explotaci\u00f3n directa o para administrar y vigilar las concesiones otorgadas.<\/p>\n Sustancias minerales podr\u00edan concesionarse bajo una Ley especial que las clasifique seg\u00fan consideraciones estrat\u00e9gicas y de desarrollo y con la participaci\u00f3n de las comunidades donde se emplacen y las no concesionables ser\u00e1n explotadas por el Estado con sus empresas o con mandatos a terceros en las mismas condiciones. El Estado elaborar\u00e1 planes de desarrollo sustentables y con la participaci\u00f3n de los habitantes de los territorios mineros.<\/p>\n Bienes comunes mineros podr\u00e1n concesionarse por medio de un juicio de concesi\u00f3n a particulares solicitantes bajo una Ley espec\u00edfica para satisfacer el inter\u00e9s p\u00fablico; Participan Comunidades territoriales en que se emplacen los bienes, los Solicitantes y el Estado, cuidando el ecosistema, el bien com\u00fan y el retorno de la riqueza social.<\/p>\n Las concesiones son temporales y renovables por plazo prudente para su explotaci\u00f3n, caducando por suspensi\u00f3n de trabajos seg\u00fan un plazo legal o su no explotaci\u00f3n en plazo determinado por juicio de concesi\u00f3n. Las concesiones no son transferibles.<\/p>\n El Estado elaborar\u00e1 planes de desarrollo, que consideren cadenas de desarrollo minero-industrial, con trazabilidad de acuerdo a especificidad y competitividad de las distintas escalas productivas de la peque\u00f1a, mediana y gran miner\u00eda, optimizando la captura de valor de esta riqueza colectiva.<\/p>\n Principios constitucionales para un desarrollo minero para todos los chilenos:<\/strong><\/p>\n a) La riqueza minera es un bien com\u00fan:<\/strong> Explotado hist\u00f3ricamente por nuestro pueblo y que hoy ha sido nuevamente enajenada, en los hechos, para ser entregada a beneficios de intereses extranjeros.<\/p>\n b) Pol\u00edticas p\u00fablicas diferenciadas:<\/strong> Las Pol\u00edticas p\u00fablicas no han sabido aprovechar las ventajas comparativas entre las distintas escalas productivas de la miner\u00eda obligando a los peque\u00f1os y medianos mineros a competir con las mega escalas de la gran miner\u00eda.<\/p>\n c) Desarrollo Territorial:<\/strong> Siendo los recursos minerales un bien com\u00fan propio de un territorio, resulta inconcebible que las comunas que producen mayor riqueza a nivel nacional sean a la vez las m\u00e1s empobrecidas e impactadas ambientalmente, para reparar esto se hace necesario establecer un mecanismo eficiente para potenciar el Desarrollo Territorial y la participaci\u00f3n ciudadana en los territorios mineros.<\/p>\n d) Impuestos territoriales:<\/strong> La actividad extractiva es no sustentable por definici\u00f3n y produce, naturalmente, el empobrecimiento del territorio, por lo cual es necesario que esta actividad productiva est\u00e9 gravada con Impuestos territoriales espec\u00edficos que permitan compensar este empobrecimiento territorial.<\/p>\n e) Encadenamiento productivo:<\/strong> Los minerales, como bienes comunes deben ser explotados para el beneficio de todos los chilenos, especialmente aquellos habitantes de los territorios mineros y es responsabilidad del Estado dise\u00f1ar y establecer los mecanismos de encadenamiento productivo de las distintas formas de la miner\u00eda con otras industrias agregadoras de valor para obtener el m\u00e1ximo beneficio de estos minerales.<\/p>\n f) Calidad de vida y medio ambiente:<\/strong> La miner\u00eda est\u00e1 relacionada desde muchos a\u00f1os con un deterioro de las condiciones ambientales y la calidad de vida de los habitantes de los territorios mineros, violentando derechos consagrados por nuestras leyes y los derechos internacionales, sin embargo, los conocimientos modernos y las condiciones de explotaci\u00f3n mineral pueden asegurar hoy una producci\u00f3n limpia por lo que se deben establecer mecanismos eficientes de participaci\u00f3n y vigilancia de las comunidades sobre las actividades mineras.<\/p>\n El Observatorio Minero de Chile<\/strong> es una organizaci\u00f3n independiente, formada por profesionales de la miner\u00eda, tales como Ingenieros metal\u00fargicos, qu\u00edmicos, en Minas, Soci\u00f3logos, entre otros. El objetivo institucional es colaborar en la definici\u00f3n y aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas, con una mirada cr\u00edtica y propositiva, en orden a lograr una miner\u00eda sustentable.<\/p>\n Sus \u00e1mbitos de desempe\u00f1o estrat\u00e9gico son:<\/strong><\/p>\n a) Innovaci\u00f3n Tecnol\u00f3gica y Social:<\/strong> Nos hemos convencido que no es posible avanzar en innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, sino a trav\u00e9s de un adecuado entorno social en el m\u00e1s amplio sentido.<\/p>\n b) Gobernanza de Bienes Comunes:<\/strong> De acuerdo a nuestra constituci\u00f3n actual y las anteriores, los minerales son un bien com\u00fan de todos los chilenos. Por tal motivo es imprescindible incorporar este concepto a cualquier an\u00e1lisis del entorno minero si queremos que haya un desarrollo verdadero y sustentable para todos los chilenos.<\/p>\n c) Educaci\u00f3n y Cultura:<\/strong> Hemos visto como en nuestras universidades se ha promovido la educaci\u00f3n de los profesionales del entorno minero bajo el paradigma del commodity del cobre, mirada que ha favorecido enormemente el desarrollo de la Gran Miner\u00eda del Cobre, pero que ha dejado en la marginaci\u00f3n a importantes sectores sociales vinculados a la peque\u00f1a y mediana miner\u00eda. Creemos que hay un importante potencial de desarrollo en este sector hasta ahora marginado, sin embargo este potencial s\u00f3lo puede emerger estableciendo nuevos enfoques orientados a la b\u00fasqueda de nuevos mercados y por ende nuevos procesos que alejen la mirada del paradigma actual.<\/p>\n d) Pol\u00edtica y Miner\u00eda:<\/strong> La concreci\u00f3n de los an\u00e1lisis y propuestas de desarrollo pasan necesariamente por la visi\u00f3n de los aspectos pol\u00edticos del pa\u00eds, por ende, es un foco de an\u00e1lisis necesario; es aqu\u00ed donde se completa nuestro lema, donde ponemos nuestra mirada cr\u00edtica y propositiva.<\/p>\n Art\u00edculo 1.<\/strong> Derecho inmanente de los habitantes del pa\u00eds al goce de los bienes mineros, con equidad territorial transgeneracional, en armon\u00eda al ecosistema.<\/p>\n Art\u00edculo 2.<\/strong> La explotaci\u00f3n de minerales, con participaci\u00f3n de la comunidad territorial de cada zona minera, involucra el usufructo de estas comunidades y de la comunidad nacional, sujetas a fiscalizaci\u00f3n y revisi\u00f3n peri\u00f3dica.<\/p>\n Art\u00edculo 3.<\/strong> Los beneficios de los bienes minerales reconocen los aspectos econ\u00f3micos, sociales, ambientales, del ecosistema y patrimoniales del territorio involucrado.<\/p>\n Art\u00edculo 4.<\/strong> Los beneficios minerales tienen como objetivos centrales el buen vivir para las comunidades de los territorios cautelando sus identidades, cultura y cohesi\u00f3n social as\u00ed como fortalecer la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica e industrial propia y apropiada.<\/p>\n Art\u00edculo 5.<\/strong> El Estado co-gestionar\u00e1 con las comunidades el desarrollo integral de los territorios mineros.<\/p>\n Archivos Adjuntos:<\/em><\/p>\n Iniciativa constitucional del Observatorio Minero de Chile sobre gesti\u00f3n y desarrollo de bienes comunes mineros.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1819,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[144],"tags":[114,110,116,115],"class_list":["post-1652","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nuestras-propuestas-estrategicas","tag-bienes-comunes","tag-chile","tag-iniciativa-constitucional","tag-observatorio-minero"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/observatoriominero.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1652","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/observatoriominero.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/observatoriominero.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatoriominero.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatoriominero.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1652"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/observatoriominero.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1652\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1820,"href":"https:\/\/observatoriominero.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1652\/revisions\/1820"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatoriominero.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1819"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/observatoriominero.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1652"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/observatoriominero.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1652"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/observatoriominero.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1652"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nTema y Comisi\u00f3n:<\/strong> Estatuto constitucional sobre minerales – Medio Ambiente, Derechos de la Naturaleza, Bienes Naturales Comunes y Modelo Econ\u00f3mico<\/p>\nProblema a Solucionar<\/h3>\n
Situaci\u00f3n Ideal<\/h3>\n
Qu\u00e9 debe contemplar la nueva constituci\u00f3n<\/h3>\n
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Argumentos para respaldar la propuesta<\/h3>\n
Sobre quienes proponen esta iniciativa<\/h3>\n
Articulado de la Iniciativa Popular de Norma<\/h3>\n
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